ກົນໄກການສະຫນັບສະຫນູນຂອງອົງການ UN-Coordinated ສູນກາງຕໍ່ສູ້ໂລກເອດສ
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກຕັບແລະໄຂ້ມະເລັງ (ເຊິ່ງເອີ້ນກັນວ່າ "ກອງທຶນທົ່ວໂລກ" ຫຼືພຽງແຕ່ "ກອງທຶນ") ແມ່ນອົງການສຸຂະພາບໂລກທີ່ດຶງດູດແລະຈ່າຍເງິນເພື່ອປ້ອງກັນແລະປິ່ນປົວ ເຊື້ອ HIV , - ກັບບັນດາປະເທດທີ່ມີລາຍໄດ້ຂະຫນາດກາງ.
ປະຫວັດຂອງກອງທຶນ Global
ກອງປະຊຸມສະໄຫມສາມັນເທື່ອທີ 4 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ VII ທີ່ຈັດຂຶ້ນຢູ່ນະຄອນຫຼວງເຈນີວາ,
ເລຂາທິການສະຫະປະຊາຊາດ Kofi Annan ໄດ້ສະຫນອງການບໍລິຈາກສ່ວນບຸກຄົນຄັ້ງທໍາອິດກັບກອງທຶນໃນປີ 2001, ຕິດຕາມມາຈາກຄະນະກໍາມະການໂອລິມປິກທີ່ທຽບກັບການປະກອບສ່ວນຂອງ Annan ຂອງ 100,000 ໂດລາ. ຫລັງຈາກນັ້ນ, ມູນນິທິ Bill & Melinda Gates ມອບທຶນຈົດທະບຽນໃນຈໍານວນເງິນ 100 ລ້ານໂດລາ, ໃນຂະນະທີ່ສະຫະລັດ, ຍີ່ປຸ່ນແລະອັງກິດໄດ້ສະເຫນີເງິນລົງທຶນ 200 ລ້ານໂດລາໃນຮອບທໍາອິດ.
ໃນຂະນະທີ່ພຽງແຕ່ 19 ພັນຕື້ໂດລາສະຫະລັດໄດ້ຖືກສັນຍາໄວ້ໃນເວລາທີ່ກອງທຶນເປີດຕົວໃນໄລຍະສັ້ນໆຂອງ 7 ຫາ 10 ລ້ານໂດລາສະເຫນີໂດຍຄໍາຫມັ້ນສັນຍາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຈາກບັນດາປະເທດພັດທະນາທີ່ນໍາຫນ້າໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຢ່າງໄວວາ. ໃນປີ 2013, ມູນຄ່າເກີນ 28 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ, ໂດຍສະຫະລັດໄດ້ປະກອບສ່ວນ 8,5 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດ.
ໃນບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນພາກເອກະຊົນ, ມູນນິທິ Gates, (PRODUCT) RED ແລະ Chevron ແມ່ນໃນປະຈຸບັນໃນບັນດາຜູ້ປະກອບສ່ວນທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດ, ມີຄໍາຫມັ້ນສັນຍາໃນປີ 2015 ທັງຫມົດ 1,25 ຕື້ໂດລາ, 219 ລ້ານໂດລາແລະ 55 ລ້ານໂດລາຕໍ່ປີ.
ກອງທຶນສາກົນເພື່ອການພັດທະນາປີ 2014-2016 ໄດ້ເພີ່ມຈໍານວນເງິນ 12,5 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດເພີ່ມຂຶ້ນ 30% ໃນໄລຍະ 2011-2013, ແຕ່ວ່າໄລຍະສັ້ນ 15 ພັນຕື້ໂດລາສະຫະລັດ (ຫຼື 27 ຕື້ໂດລາສະຫະລັດທີ່ຕ້ອງການການຄາດຄະເນຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ຕໍ່ປີ ເພື່ອຕໍ່ສູ້ກັບເອດສດຽວກັນ).
ວິທີການກອງທຶນ Global ເຮັດວຽກໄດ້ແນວໃດ
ກອງທຶນ Global ແມ່ນເປັນກົນໄກການເງິນແທນທີ່ຈະເປັນອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ (ກົງກັນຂ້າມກັບ PEPFAR, ຊຶ່ງໄດ້ປະສານງານແລະປະຕິບັດການປະຕິບັດງານຂອງເຊື້ອ HIV / AIDS ຜ່ານທາງຊ່ອງທາງຫຼາຍໆສະຫະລັດ).
ຄະນະກໍາມະການກອງທຶນສາກົນ - ປະກອບດ້ວຍບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນແລະບັນດາປະເທດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດເຊັ່ນດຽວກັນກັບບັນດາອົງການພາກເອກກະຊົນແລະຫຼາຍຝ່າຍ - ແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນການວາງນະໂຍບາຍ, ກໍານົດຍຸດທະສາດແລະການສ້າງຕັ້ງເງື່ອນໄຂແລະງົບປະມານ.
ບັນດາໂຄງການແມ່ນປະຕິບັດພາຍໃນແຕ່ລະປະເທດຜູ້ຮັບທຶນໂດຍຄະນະຜູ້ຕາງຫນ້າທ້ອງຖິ່ນເຊິ່ງປະກອບດ້ວຍສິ່ງທີ່ເອີ້ນວ່າກົນໄກການປະສານງານປະເທດ (CCM). ເລຂາທິການກອງທຶນສາກົນແມ່ນມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການອະນຸມັດການຊ່ວຍເຫຼືອແລະການເບີກຈ່າຍໃຫ້ CCM, ລວມທັງການຕິດຕາມແລະປະເມີນຜົນຂອງຜົນປະໂຫຍດຂອງໂຄງການ.
ເງິນຊ່ວຍເຫຼືອແມ່ນການປະຕິບັດທັງຫມົດແລະອອກມາໃຫ້ກັບຜູ້ບັນຊາການໃຫຍ່ (PR) ທີ່ຖືກກໍານົດໂດຍ CCM. ຕົວແທນກອງທຶນທ້ອງຖິ່ນ (LFAs) ແມ່ນໄດ້ຮັບການຕົກລົງໃນພາກພື້ນເພື່ອເບິ່ງແຍງແລະລາຍງານກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດຂອງທຶນ.
ອີງຕາມມາດຕະການເຫຼົ່ານີ້, ເລຂານຸການສາມາດຕັດສິນໃຈວ່າຈະອອກ, ດັດແກ້, ຍັບຍັ້ງຫຼືຢຸດການສະຫນອງທຶນໃຫ້ CCM. ເງິນຊ່ວຍເຫຼືອແມ່ນໄດ້ຮັບການອະນຸມັດສໍາລັບໄລຍະເວລາສອງປີແລະສໍາລັບສາມເທື່ອ, ໂດຍມີເງິນທຶນທີ່ແຕກຕ່າງທຸກໆ 3 ຫາ 6 ເດືອນ.
ຜົນສໍາເລັດແລະສິ່ງທ້າທາຍ
ກອງທຶນ Global Fund ສະຫນັບສະຫນູນໂຄງການໃນຫຼາຍກວ່າ 140 ປະເທດແລະພ້ອມດຽວກັນກັບ PEPFAR ແມ່ນຫນຶ່ງໃນບັນດານັກບັນຊີສາກົນໃນ ການປ້ອງກັນ ແລະ ປິ່ນປົວ ໂລກໃນທົ່ວໂລກ.
ໃນບັນດາຜົນສໍາເລັດຂອງຕົນ, ກອງທຶນດັ່ງກ່າວໄດ້ໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອແກ່ຜູ້ຕິດເຊື້ອເອດໄອວີຫຼາຍກວ່າ 6.1 ລ້ານຄົນ, ປິ່ນປົວຜູ້ຕິດເຊື້ອໂລກເອດສ 11.2 ລ້ານຄົນ, ແລະແຈກຢາຍຫຼາຍກວ່າ 360 ລ້ານເມັດເຂົ້າໃນການປ້ອງກັນໂລກໄຂ້ຍຸງ.
ເນື່ອງຈາກບັນດາໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ແລະໂຄງການອື່ນໆ, ອັດຕາການແຜ່ກະຈາຍທົ່ວໂລກໄດ້ຫຼຸດລົງ 25% ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2003, ໃນຂະນະທີ່ອັດຕາການຕິດເຊື້ອຂອງເດັກໄດ້ຫຼຸດລົງເກືອບ 2% ໃນໄລຍະດຽວກັນ.
ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມກ້າວຫນ້າເຫຼົ່ານີ້, ອົງການ UNAIDS ຄາດຄະເນວ່າການຄຸ້ມຄອງ ARV ເທົ່າກັບ 34% ໃນທົ່ວໂລກ, ປະມານ 28 ລ້ານຄົນຍັງຕ້ອງການການປິ່ນປົວ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຍ້ອນວ່າການຕິດເຊື້ອໃຫມ່ແລະການເສຍຊີວິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບໂຣກເອດຈະສືບຕໍ່ຫຼຸດລົງ, ເຖິງແມ່ນວ່າປະຊາຊົນຈໍານວນຫຼາຍຈະຕ້ອງໄດ້ວາງຢາ ARV ຕະຫຼອດຊີວິດ, ຜົນກະທົບຕໍ່ງົບປະມານທີ່ຂ້ອນຂ້າງຍາວ.
ໃນການຕອບສະຫນອງຕໍ່ສິ່ງທ້າທາຍດັ່ງກ່າວ, ກອງທຶນ Global ໄດ້ສະເຫນີການສະເຫນີຍຸດທະສາດໃນປີ 2012 ເຊິ່ງຈະເນັ້ນຫນັກໃສ່ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມຍືນຍົງແລະມີຄວາມເຂັ້ມແຂງທີ່ມີຄວາມເຂັ້ມແຂງສໍາລັບເງິນໂດລາ.
Controversies and Criticisms
ໃນຂະນະທີ່ນະໂຍບາຍ "ມືມື" ຂອງກອງທຶນ Global Fund ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນສໍາລັບ bureaucracy ແລະປັບປຸງຂະຫນາດຂອງໂຄງການພາຍໃນບັນດາປະເທດທີ່ໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອ, ບາງຄົນໄດ້ກ່າວຫາວ່າອົງການດັ່ງກ່າວບໍ່ສາມາດປ້ອງກັນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງແລະການສູນເສຍເງິນທຶນໂດຍ CCMs ທີ່ມີບັນຫາ.
ຕົວຢ່າງ, ໃນປີ 2002, ກອງທຶນ Global ໄດ້ກໍານົດເງິນ 48 ລ້ານໂດລາສໍາລັບໂຄງການແຂວງໃນ KwaZulu Natal, ອາຟຣິກາໃຕ້. ເປົ້າຫມາຍແມ່ນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນໂຄງການໂດຍກົງໃນຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຈະປະຕິເສດລັດຖະບານຂອງ ປະທານາທິບໍດີ Thabo Mbeki , ຜູ້ທີ່ໄດ້ປະກາດຫຼາຍຄັ້ງວ່າຢາ antiretrovirals ແມ່ນເປັນພິດຫຼາຍກວ່າ HIV. ໃນທີ່ສຸດ, ກອງທຶນ Global ໄດ້ຮຽກຮ້ອງເງິນທຶນໃຫ້ແກ່ລັດຖະບານ Mbeki, CCM ທີ່ຖືກກໍານົດ, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມພະຍາຍາມຂອງທ່ານ Mbeki ແລະລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງຂອງລາວເພື່ອຫ້າມການກະຈາຍ ARVs ໃຫ້ແກ່ແມ່ຍິງຖືພາ.
ຫຼັງຈາກນັ້ນໃນປີ 2011, Associated Press (AP) ລາຍງານວ່າເງິນທຶນເຖິງ 34 ລ້ານໂດລາໄດ້ຮັບການສູນເສຍຍ້ອນການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ, ດ້ວຍການຂົ່ມເຫັງທີ່ແລ່ນໄປຍັງມາລີ, ອູການດາ, Zimbabwe, ຟີລິບປິນແລະຢູເຄຣນ. ໃນລະຫວ່າງການສືບສວນ, ກອງທຶນພັດທະນາຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ (UNDP) ພະຍາຍາມສະກັດກັ້ນການກວດສອບພາຍໃນຂອງບັນດາອົງການກວດສອບທົ່ວໂລກໃນບາງປະເທດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ 20 ປະເທດ.
(ໃນການພິມເຜີຍແຜ່ໃນວາລະສານວໍຊິງຕັນ, ນັກຂຽນປຶ້ມ Michael Gerson ໄດ້ອ້າງເຖິງການຮຽກຮ້ອງ AP ໂດຍຢືນຢັນວ່າກອງທຶນທີ່ສູນເສຍເປັນຕົວແທນ 2% ຂອງ 1% ຂອງເງິນທຶນທັງຫມົດທີ່ແຈກຢາຍໂດຍ Global Fund.)
ໃນປີດຽວກັນ, ກອງທຶນດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກບັງຄັບໃຫ້ຍົກເລີກການສໍາຫຼວດຄັ້ງທີສິບເອັດຂອງໃບຢັ້ງຢືນເນື່ອງຈາກຄໍາຫມັ້ນສັນຍາທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບຄວາມລ່າຊ້າຈາກບັນດາຜູ້ໃຫ້ທຶນ. ບັນດາປະເທດຕ່າງໆ, ລວມທັງເຢຍລະມັນແລະສວີເດນ, ໄດ້ປະຕິເສດການປະກອບສ່ວນອັນເນື່ອງມາຈາກການອ້າງເອົາກໍາມະສິດຂອງ "ສິ່ງເສດເຫຼືອ, ການສໍ້ໂກງແລະການສໍ້ລາດບັງຫຼວງ" ຈໍານວນຫລາຍ, ໃນຂະນະທີ່ບັນດາອົງການຕ່າງໆໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລາອອກຈາກຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານຂອງກອງທຶນດັ່ງກ່າວ, Michel Kazatchkine.
ພາຍຫຼັງການໂຕ້ຖຽງເຫຼົ່ານີ້ແລະການໂຕ້ຖຽງອື່ນໆ, ຄະນະກໍາມະການກອງທຶນ Global ໄດ້ຍອມຮັບການຍົກເລີກຂອງ Kazatchkine ໃນປີ 2012 ແລະປະຕິບັດການປ່ຽນແປງທັນທີໃນຮູບແບບຍຸດທະສາດ - ການຢືນຢັນບົດບາດທີ່ມີການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍກວ່າໃນການຄຸ້ມຄອງເງິນຊ່ວຍເຫຼືອ. ປະເທດທີ່ມີຜົນກະທົບສູງສຸດ, ການປະຕິບັດແລະປະຊາກອນ. "
ທ່ານດຣ. Mark R. Dybul, ຜູ້ທີ່ເຄີຍເປັນຜູ້ປະສານງານດ້ານໂລກເອດສໂລກຂອງອົງການ PEPFAR, ໄດ້ຮັບການແຕ່ງຕັ້ງເປັນຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານໃນເດືອນພະຈິກປີ 2012.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ:
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. "ລາຍງານປະຈໍາປີກອງທຶນ Global Fund 2012". ເຈນີວາ, ສະວິດເຊີແລນ; ISBN: 978-92-9224-380-7
Agence France-Presse. "UN-AIDS: ອູການດາຖືກແຕ່ງຕັ້ງໃຫ້ເປັນຫົວຫນ້າການສ້າງກອງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຂອງສະຫະປະຊາຊາດ." 31 ກໍລະກົດ, 2001.
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕໍ່ສູ້ກັບໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. ເຈນີວາ, ສະວິດເຊີແລນ.
McNeil, D. "$ 12 ຕື້ແມ່ນຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອຕໍ່ສູ້ກັບໂລກເອດສ, ໂລກມະເລັງແລະໄຂມັນ." The New York Times ວັນທີ 3 ທັນວາ 2013.
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. "ກອງທຶນ Global Fund ສະແດງຄວາມເຂັ້ມແຂງທີ່ເຂັ້ມແຂງ." ເຈນີວາ, ສະວິດເຊີແລນ. ຂ່າວປ່ອຍອອກມາເຜີຍແຜ່ວັນທີ 27 ເດືອນພະຈິກ 2013.
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. "ຍຸດທະສາດກອງທຶນ Global ປີ 2012-2016: ການລົງທຶນເພື່ອຜົນກະທົບ." ເຈນີວາ, ສະວິດເຊີແລນ;
McGreal, C. "ລັດຖະມົນຕີ Mbeki ໂຈມຕີທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຂອງສະຫະປະຊາຊາດ." The Guardian July 22,2002
Associated Press (AP). "ໄພຂົ່ມຂູ່ໄພພິບັດກອງທຶນສຸຂະພາບໂລກ." The Guardian 23 ມັງກອນ 2011.
Gerson, M. "ໃສ່ການສໍ້ໂກງໃນການໃຊ້ສຸຂະພາບໃນໂລກໃນສະພາບການ." The Washington Post 4 ກຸມພາ 2011.
ກອງທຶນສຸຂະພາບເອດສ໌ (AHF). "AHF: ຫົວຫນ້າກອງທຶນສາກົນຕ້ອງກ້າວລົງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດຂອງກອງທຶນ." Reuters. ຂ່າວປະຊາສໍາພັນ 20 ກັນຍາ 2011.
ກອງທຶນ Global ເພື່ອຕ້ານໂລກເອດສ, ໂລກໄຕແລະໄຂ້ມາເລເຣຍ. "ກອງປະຊຸມຄະນະກໍາມະການທີ 20 ຂອງກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 5." Accra, ການາ 21-22 ພະຈິກ, 2011.